11月26日，安徽省、山西省、南京市三地分別召開民營經濟發展大會，共釋放出2460億元的政策大禮包，助力民營企業轉型升級發展。

萬博新經濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示，近期出臺的一系列扶持民營企業政策，有效緩解了企業的債務風險和股權質押風險，遏制了流動性風險向基本面風險的演變。需要持續拓展信貸、發債、股權融資這三大融資渠道，激發企業的經營活力，還需要更深層次的改革來實現。民營企業信貸需要新金融來對接，發債需要解決信用機制，股權融資則需要制度改革。

安徽省將從2019年起，省財政統籌新增10億元設立中小企業(民營經濟)發展專項資金;設立規模100億元以上的民營企業紓困救助基金，為有股權質押平倉風險的民營企業紓困。

劉哲表示，各地設立的紓困基金本身也是一個風險收益的主體，需要進行風險的考量和成本的考量。紓困基金為企業提供融資支持，解決的核心問題是“融資難”，在這個過程中，要合理確定資金融通的利息和投資回報率，避免不計成本的支持，在化解風險的同時又埋下風險隱患。

山西省針對民營企業融資難、融資貴問題，將籌資50億元組建山西省民營企業政策性紓困救助基金，力爭2019年新增授信800億元。鼓勵民營企業進行股份制改造，力爭每年100戶中小微民營企業在山西股權交易中心“晉興板”掛牌。

南京市推出5個過百億元的“政策大禮包”，即建立總規模100億元的民營企業紓困和發展基金，設立年轉貸規模超200億元的民營企業轉貸基金，調劑200億元財政資金引導金融機構加大信貸投放，成立總規模500億元的地標產業子基金，以及整合設立能夠撬動500億元銀行貸款的“寧創貸”。

劉哲認為，支持企業經營發展還需要大力推進深化要素市場改革。當企業沒有生存問題，有投資動力的時候，就需要從五大生產要素入手，著力降低土地成本、人工成本、融資成本等，降低要素成本，提升要素的供給效率，實際上是真正讓微觀經濟主體呈現活力的“最后一公里”。

“優化營商環境是下一步扶持民企的重要抓手。”劉哲表示，優化營商環境，營造良好的公平競爭環境，提升民營企業的參與度和市場活力，也符合讓市場在資源配置中發揮決定性作用的基本原則。

關鍵詞：