2018年以來，黑龍江省聚焦科技型企業量質提升，多措并舉。截至目前，全省新認定高新技術企業459家，比2017年增34.6%。

建設雙創平臺載體、構建多層次企業成長體系、優化科技金融環境……一系列新舉措，促進了科技型企業健康發展，激發了科技創新驅動內生動力，為黑龍江全面振興全方位振興提供了強有力的科技支撐。

振興基點在創新，創新難點在科技。2018年以來，黑龍江省委、省政府部署實施新一輪科技型企業三年行動計劃，聚焦科技型企業數量增加和質量提升，通過構建多層次、分階段、遞進式的科技型企業成長體系，激發科技創新驅動內生動力，為黑龍江全面振興全方位振興提供強有力的科技支撐。

通過各方面的努力，新一輪科技型企業三年行動計劃實施兩年來取得了可喜成績——累計新注冊成立科技型企業30244家，其中2019年新成立17023家，同比增長28.8%;兩年新認定高新技術企業459家，凈增高新技術企業321家，總數達到1250家，比2017年增長34.6%。

雙創平臺載體，推動科技企業“從無到有”

面對黑龍江佳木斯市天鴻孵化器的合作邀請，供職于上海一家科研機構的許天惠幾度猶豫。“咱們雙方采取嵌入式合作，您帶團隊專心搞研發，其余的生產管理、項目安裝、市場營銷由我們來負責。”天鴻孵化器負責人鮑文波幾次上門，用誠意打消了許天惠的疑慮。

2018年12月，許天惠下定決心帶領技術團隊來到佳木斯，“孵化器為我們配備了30多人的生產管理和市場營銷團隊，保證科研人員心無旁騖地投入產品研發。”天鴻孵化器投入600多萬元，與許天惠團隊共同成立潤特藥業公司，分別占股51%和49%，實現風險共擔、利益共享。“截至2019年11月末，公司已經產生利潤1700多萬元。”許天惠說。

鮑文波介紹，天鴻孵化器是全市首家通過省級備案的民營科技型專業孵化器，現有在孵和加速企業11家，年營業額總計超2億元。

從佳木斯驅車一小時來到鶴崗市雙創聯盟孵化基地，只見大廳設置有金融服務區、注冊登記服務區、專利委托代辦服務區等8個功能區。“力爭為創新創業人員打造一個全要素保障平臺。”鶴崗市雙創辦主任李剛表示。

2018年5月，長年從事木材加工的喬樹海瞅準時機入駐基地，成立公司生產高級實木裝飾墻板產品。“這里不僅為企業統一提供法律咨詢、人事社保等多項服務，還按照企業需求逐一落實對接措施。”喬樹海說，通過基地牽線搭橋，公司正和東北林業大學的專家團隊開展防水實木產品開發，“去年前三季度公司營業額已近千萬元。”

黑龍江把孵化器和眾創空間等雙創平臺、載體的建設當作推動科技型企業從無到有、從小到大的關鍵一環。“大力鼓勵專業孵化器和眾創空間的建設，對新建或改建的擇優給予支持。”黑龍江省科技廳副廳長于立河介紹，截至去年上半年，全省科技企業孵化器和眾創空間總數達到214家，在孵科技型企業達7063家，比2018年末增長30.68%。

多層次成長，企業實現“從小到大”“從大到強”

2015年6月，29歲的王慧辭去浙江一家公司50萬元年薪的職位，回到家鄉佳木斯創辦了潛興農業機械研發有限公司。這是當地唯一一家農業機械研發企業，研發項目中有3個填補了國內農機研發市場空白。“當時在別人看來，東北發展的大環境不好，回鄉創業是犯傻。”瘦瘦小小的王慧卻有一股倔勁，“黑龍江是全國農業機械化水平最高的地區之一，只要瞅準了路子，哪怕路途再艱辛也不怕。”

公司成立不久，就被佳木斯市科技局納入科技型中小企業培育庫。“不但能享受研發費用加計扣除等政策支持，還有專人對接了解企業需求跟蹤服務。”王慧說，“剛回來的時候業務開展不順，在最困難的時候，區政府領導親自帶著我們去走訪，一家家農機生產企業對接訂單，終于打開了市場。”

在佳木斯市人社局牽頭下，王慧的團隊又與佳木斯大學展開科研成果轉化合作，2018年公司純利潤達370多萬元。

佳木斯市通過構建多層次成長體系推動像王慧這樣的初創企業一步步成長進階，實現了企業變大變強。齊齊哈爾市也建立了科技型中小企業、高新技術企業、創新型領軍企業培育庫，構建多層次、分階段、遞進式的科技型企業成長體系，對入庫企業開展有針對性的跟蹤輔導。“2019年以來，培育成長型科技企業102戶，科技型中小企業評價入庫52戶，完成高新技術企業認定材料申報8戶。”齊齊哈爾市科技局相關負責人表示。

政府搭臺，企業唱戲。除了新成立一批科技型中小企業實現“從無到有”，黑龍江還著力培育了一批科技型企業成長為高新技術企業，壯大了一批具有行業核心競爭力的創新型領軍企業，實現了“從小到大”“從大到強”。

科技金融環境優化，助推企業健康成長

受制于流動資金短缺，黑龍江天浩包裝制品有限公司，不得不忍痛放棄一些大客戶訂單。“企業每個月都需要2000萬元的流動資金周轉，但自籌這筆錢非常困難，想要貸款又缺少必要的抵押物。”公司總經理卞曉江說。

2018年10月，哈爾濱經開區的工作人員找到卞曉江說，區里推出了龍江智能產融綜合服務平臺，企業可以在平臺上通過信用貸款。“我們將企業的年報、產量、納稅等相應信息提交至平臺，不到一周的時間就拿到了銀行發放的500萬元貸款。”卞曉江說，現在不用擔心自己沒有抵押物了。

促進科技企業健康發展，離不開良好科技金融環境的支持。去年10月，由黑龍江省政府發起的目標規模100億元的龍江振興基金正式成立，主要投資方向為高端裝備與機器人、新一代信息技術與人工智能、新材料、現代農業等領域。

“黑龍江科技活動產出指標排名在全國比較靠前，但科技成果轉化率偏低。”龍江基金管理有限公司董事長薄金鋒表示，科技成果產業化需要資本的孵化培育和引領，“我們將充分發揮龍江振興基金的引導作用，挖掘出有潛力的中小企業，幫助他們轉化科技成果，培育新產業新業態。”

融資難、融資貴也是諸多中小創業者在項目初創期所遇到的最大絆腳石之一。黑龍江全省各級政府性融資擔保公司對科技型企業采取降低擔保門檻和擔保費率等辦法，據統計，去年上半年，為全省248名大學生創業者提供小額貼息創業貸款融資擔保1915萬元。(郝迎燦張藝開)

《 人民日報 》( 2020年01月10日 10 版)

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