中新經(jīng)緯4月15日電 據(jù)海南省人民政府網(wǎng)站15日消息，海南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墾地融合發(fā)展的若干措施》(簡(jiǎn)稱《若干措施》)。其中提出，積極挖掘墾區(qū)資源，支持農(nóng)墾企業(yè)通過境內(nèi)外上市、發(fā)債、發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式籌集資金。　　《若干措施》提到，探索實(shí)施農(nóng)墾土地有機(jī)更新，支持市縣政府按程序優(yōu)化墾區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)用地布局。按照省政府部署，探索依法依規(guī)開展農(nóng)墾現(xiàn)狀建設(shè)用地通過增減掛鉤方式跨區(qū)域調(diào)劑試點(diǎn)，要注意平衡省、市縣和農(nóng)墾等各方利益，確保國(guó)有土地資源資產(chǎn)權(quán)益不流失。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾土地資產(chǎn)化資本化，開展農(nóng)墾土地承包租賃費(fèi)資產(chǎn)證券化。　　

《若干措施》提到，健全財(cái)政金融支持政策。統(tǒng)籌支持農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“一事一議”原則，在全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用及所有權(quán)委托代理機(jī)制改革中，探索支持農(nóng)墾解決社保金缺口歷史遺留問題的途徑和措施。圍繞農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，充分運(yùn)用省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政措施支持農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海墾集團(tuán)上繳的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入，扣除按規(guī)定統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預(yù)算部分后，同等條件下優(yōu)先安排海墾集團(tuán)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。　　同時(shí)，統(tǒng)籌利用相關(guān)渠道資金。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，將農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)和墾地融合相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目充分納入省與市縣相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、天然橡膠基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等相關(guān)渠道資金予以支持。　　此外，支持農(nóng)墾企業(yè)多元化籌措資金。積極挖掘墾區(qū)資源，支持農(nóng)墾企業(yè)通過境內(nèi)外上市、發(fā)債、發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式籌集資金。支持符合條件的農(nóng)墾企業(yè)首發(fā)上市及企業(yè)并購重組，支持農(nóng)墾企業(yè)進(jìn)入我省上市(掛牌)后備資源庫。引導(dǎo)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用，投向農(nóng)墾創(chuàng)新及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)其高質(zhì)量發(fā)展。　　《若干措施》還提到，創(chuàng)新金融服務(wù)模式。推進(jìn)農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn)，研究完善農(nóng)墾國(guó)有劃撥農(nóng)用地抵押擔(dān)保登記處置流轉(zhuǎn)機(jī)制，切實(shí)盤活農(nóng)墾農(nóng)用地資源，增強(qiáng)農(nóng)用地資源效能和融資能力。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在合法合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體符合條件的不動(dòng)產(chǎn)發(fā)放抵押貸款，激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈閑置資產(chǎn)，提升貸款可獲得性。

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