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當前熱門:經(jīng)濟日報金觀平:著力恢復南方地區(qū)糧食生產(chǎn)

2022-07-04 07:13:16 來源:經(jīng)濟日報


【資料圖】

食為政首,糧安天下。今年我國夏糧小麥增產(chǎn)豐收已成定局,為全年糧食穩(wěn)產(chǎn)提供了堅實支撐。但也要看到,糧食供給區(qū)域不平衡矛盾依然突出,廣東、福建等主銷區(qū)糧食自給率不足30%。日前在福建省三明市召開的南方省份糧食生產(chǎn)座談會指出,要采取堅決有力措施加強南方省份糧食生產(chǎn),加快鞏固提升綜合生產(chǎn)能力,為實現(xiàn)全國糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)作出應有貢獻。

蘇湖熟,天下足;湖廣熟,天下足。我國南方具有光熱條件好、水資源充沛、土地類型和物種資源多樣等優(yōu)勢。改革開放以來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,南方省份大量耕地被占用,建樓房、建廠房,或者種植效益更好的經(jīng)濟作物,糧食播種面積和產(chǎn)量持續(xù)下降。糧食主產(chǎn)區(qū)逐漸向東北地區(qū)、黃淮海地區(qū)和長江中下游集中,全國糧食區(qū)域布局發(fā)生根本性逆轉,“南糧北運”被“北糧南運”取代。目前,13個主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的70%以上,其中北方七省糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的一半。

今年以來,國際地緣政治復雜演變等一些超預期變化對我國經(jīng)濟造成不利影響,糧食、能源等大宗商品價格仍在高位震蕩,保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長對于穩(wěn)物價保民生意義重大。在此背景下,南方省份進一步恢復糧食生產(chǎn),有助于緩解糧食區(qū)域供給矛盾,提高國家糧食安全保障水平,更好應對國際環(huán)境的不確定性。

南方省份恢復糧食生產(chǎn),有助于緩解主產(chǎn)區(qū)耕地和水資源壓力。從耕地看,東北黑土地由于過度開發(fā),土質(zhì)嚴重下降,影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;從水資源看,主產(chǎn)區(qū)從雨水充沛的南方轉移至干旱少雨的北方,進一步加劇北方水資源短缺的矛盾。由于地下水超采嚴重,華北地區(qū)形成了全球最大的地下漏斗區(qū),河南、山東等地水資源短缺也比較嚴重。南水北調(diào)工程雖然有助于緩解河南、河北、山東等主產(chǎn)區(qū)水資源壓力,但仍無法解決根本問題。

南方省份恢復糧食生產(chǎn),能為主產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟騰出機會。糧食比較效益低,主產(chǎn)區(qū)面臨著“要糧食還是要經(jīng)濟”的兩難選擇,為保障糧食安全,每年需要投入大量財政資金發(fā)展糧食生產(chǎn),但產(chǎn)糧越多,財政越困難,“糧財?shù)箳臁庇绊懼鳟a(chǎn)區(qū)種糧積極性。近年來,國家不斷完善利益補償機制,通過財政轉移支付、產(chǎn)糧大縣獎勵等政策支持主產(chǎn)區(qū),但不足以從根本上解決主產(chǎn)區(qū)面臨的“高產(chǎn)窮縣”困境。

實現(xiàn)全年穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的目標,不能只盯著主產(chǎn)區(qū),南方省份也要義不容辭承擔重任。糧食安全事關國家經(jīng)濟大盤和社會大局,主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量,主產(chǎn)區(qū)要不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,主銷區(qū)要切實穩(wěn)定和提高糧食自給率,產(chǎn)銷平衡區(qū)要確保糧食基本自給,真正做到飯碗一起端、責任一起扛。南方省份更要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,落實好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,不折不扣完成糧食生產(chǎn)目標任務,進一步充實大國糧倉。

農(nóng)業(yè)機械化水平低是制約南方省份恢復糧食生產(chǎn)的重要因素。南方多丘陵山區(qū),機械化作業(yè)面臨“無路可走”“無機可用”“無好機用”等問題,一些地方仍然保留著牛拉犁耕的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,糧食產(chǎn)量低、成本高、效益低,嚴重影響農(nóng)民種糧積極性。一方面,要加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)作業(yè)的微型農(nóng)機具;另一方面,要加快推進農(nóng)田宜機化改造,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、規(guī)?;?、集約化水平,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型。

關鍵詞: 糧食生產(chǎn) 南方地區(qū) 經(jīng)濟日報

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