昨日，北京市民政局印發《北京市整治養老行業“保健”市場亂象，保護老年人合法權益工作方案》(以下簡稱《方案》)，重拳出擊，明確了養老行業“保健”亂象的具體整治范圍、內容和具體措施，以嚴厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產品等擾亂市場秩序行為及欺詐老人等各類違法行為。

重點檢查老年人常用保健食品

《方案》提出將重點針對四個類別進行整治。

首先是夸大產品效果和功效，特別是聲稱可以輔助緩解病痛、提高活動能力、改善生活質量，具有降血糖、降血脂、降血壓和改善睡眠、增加免疫力、增加骨密度、促進消化、通便等輔助功效的產品，其中老年人常用的保健食品作為重點檢查類別。其次是假借介紹保險產品名義，向老年人推銷基金、信托、第三方理財、P2P網絡借貸、股權投資、債權投資等非保險金融產品，以“保本高收益”引誘老年人出資購買等行為。此外，超出經營范圍違規經營售賣醫療器械、醫療用品的行為，以及其他損害老年人權益的行為，如“以房養老”詐騙、出售或泄露老年人信息及隱私等等，都將納入重點整治范圍。

《方案》要求各級民政部門以大型社區、城鄉結合部、人員密集的街道(鄉鎮)、村居為重點區域，以服務對象為老年人、從事養老照料服務的各類養老服務機構作為整治重點場所，尤其是具備開辦講座條件的經營性場所或活動場站。

虛假宣傳將被嚴懲

《方案》提出，各級民政部門將以老年人保健品及廣告宣傳中存在的虛假、夸大等突出問題，以誘導、免費體驗、舉辦會議、健康講座、專家義診、贈送禮品、組織旅游等形式銷售保健品的行為為重點檢查內容。

上述內容包括但不限于以下損害老年人權益的行為：冒用保健食品批準文號、保健食品標識宣傳治療功能產品、違法添加藥物等違法行為;以“會議營銷”、“有獎促銷”和“銷售返利”等形式違法銷售保健品的欺詐和虛假宣傳行為;利用國家機關、醫療單位、學術機構、行業組織的名義或以專家、知名人士、醫務人員和消費者的名義，對商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳行為;違規直銷和非法傳銷行為;以老年人為目標違規售賣保險理財產品的行為;承諾還本付息，以辦理“貴賓卡”、“會員卡”、“預付卡”等名義，向老人收取高額會員費、保證金或者為會員卡充值，非法吸收公眾資金的行為;經營使用無證醫療器械、未經許可(備案)從事經營醫療器械、體驗式非法銷售醫療器械的行為。涉嫌犯罪的，將及時移送公安機關依法追究刑事責任。

建檢查臺賬拉網式排查

《方案》指出，各級民政部門要制定檢查計劃，確保做到轄區內養老服務機構全覆蓋，對經營單位認真排查，對不具備經營資質、售賣含有虛假宣傳功效保健品產品等違規行為的，責令其限期改正;同時還要建立檢查臺賬，對轄區內養老服務機構進行拉網式排查。

文/本報記者 蔣若靜 趙新培

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