日前江蘇鹽城市一份《關于報送成本8%以上債務融資清退工作方案的通知》在市場流傳。文件稱，根據市政府主要領導3月20日在市打好防范化解重大金融風險攻堅戰指揮部全體(擴大)會議上講話要求，請各市屬企業迅速開展融資情況自查自糾工作，并制定成本8%以上融資清退工作方案，清退工作原則上要在今年年底前全部完成。

一位接近鹽城市國資委的人士確認了該文件的真實性。“存量要清退，增量融資成本也不允許超過8%。”該人士稱，“目前具體方案尚未確定”。

成本8%以上融資主要是信托、租賃等非標融資。當前由于貨幣寬松預期，市場利率已明顯走低，隔夜利率低于1%，城投債發行利率也走低。地方可能寄望于通過該舉措降低融資成本，比如通過發債置換原有的非標融資。

有市場人士分析稱，清退不等于強行、剛性的提前結束，要征求債權人的同意。此外，具體的兌付和置換都將是企業行為，由企業自主協調。

根據鹽城政府網，3月20日下午，鹽城市市長主持召開全市打好防范化解重大金融風險攻堅戰指揮部全體(擴大)會議。會議要求，要繼續加強政府性債務、國有企業、大型企業和擔保圈債務、法人金融機構、股市、房地產、農村金融等重點領域風險化解，不斷提高城市信用水平。

鹽城的政府性債務廣為市場關注。預算報告顯示，截至2019年末，全市地方政府債務余額1177億，但該數據并未包含隱性債務。

預算報告稱，2019年全市全年化解隱性債務完成年度目標的127%。在全省率先建成債務監管平臺，接入債務單位500多家、銀行機構44家，實現了債務全口徑管理、全過程跟蹤、全方位監督，得到省市紀委監委充分肯定。

預算報告還披露，鹽城設立首期20億元市級債務風險化解周轉金，幫助國有企業及時償還到期債務。建立“清單式”管理制度，開展常態化提示預警，對隱性債務集中到期較多、償債任務較重、債務風險較大的地區，下發化債建議書、還款提示函、風險預警函、風險評級單等，壓實債務管控責任，全市政府性債務風險防范“閉環”管理體系初步建成。

關鍵詞： 鹽城