《電子商務法》正式實施進入最后一個月倒計時，最近一系列國家級新政的密集部署和快速落地也為跨境電商零售進口進一步快速、健康發展指明了方向。行業人士認為，系列政策接連釋放了跨境電商進口的利好信號，同時，多項措施也從諸多環節打擊民間代購。

11月的最后一天，跨境進口行業迎來一連串利好消息。同一天，商務部網站、財政部網站相繼發布《關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知》(以下簡稱“監管通知”)、《關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》(以下簡稱“稅收通知”)和《關于調整跨境電商零售進口商品清單的公告》(以下簡稱“商品清單”)。

值得關注的是，“稅收通知”把享受稅收優惠的年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后隨居民收入提高相應調高。同時，還將跨境電子商務零售進口商品的單次交易限值由2000元提高至5000元。與之配套的“商品清單”則對2016年公布的清單進行了更新，將近年來消費需求比較旺盛的部分商品納入清單商品范圍，增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材等63個稅目商品，調整后的清單共1321個稅目。

但無論“監管通知”還是“稅收通知”，都強調將禁止民間代購跨境電商進口商品。“監管通知”明確指出：“消費者購買的商品僅限個人自用，不得再次銷售。”其中還對跨境電商平臺提出了監管要求，明確平臺須加強對短時間內同一購買人、同一支付賬戶、同一收貨地址、同一收件電話反復大量訂購，以及盜用他人身份進行訂購等非正常交易行為的監控。

北京德恒(深圳)律師事務所律師呂友臣表示，以個人攜帶、郵包，甚至一般貿易等方式進境的民間“跨境電商”不屬于系列政策范圍之內。

電子商務研究中心主任曹磊則認為，上述通知再次明確了跨境電商零售進口商品不得進入國內市場再次銷售，對個人代購或將產生“毀滅性”影響。他強調，不管以個人名義還是以公司為單位運作的代購行為明顯都是違法的，“本來就處于灰色地帶的跨境代購今后的運作將會更難”。

11月21日，國務院常務會議決定，延續和完善跨境電子商務零售進口政策并擴大適用范圍。這里的跨境電商零售進口指通過“網購保稅進口”或“直購進口”運遞進境的消費行為。會議決定，從明年1月1日起，延續實施跨境電商零售進口現行監管政策，同時，將政策適用范圍從之前的杭州等15個城市，擴大到北京、沈陽、南京等22個新設跨境電商綜合試驗區的城市。

商務部新聞發言人在11月22日舉行的例行發布會上表示，今年1-9月，我國跨境電商零售進口579億元，同比增長56.6%。近期的系列新政正是在這一背景下，進一步在保障監管的前提下，擴大電商進口的舉措。

北京商報記者 閆巖

關鍵詞： 電商法 代購 禁止